Откровенно обо всём

Онлайн конференция исполняющей обязанности главы города Михайловска Н. И. Поляковой, организованная порталом skfo.ru, вызвала огромный интерес у жителей нашего города. Люди задавали вопросы о жизни Михайловска в целом и о частных проблемах отдельных улиц. В связи с огромным объёмом пресс-конференции публикуем в изложении выдержки, которые будут интересны большинству наших читателей. С полной версией можно ознакомиться по адресу http://skfo.ru/conference/guest/nataliya-polyakova/

 

О дорогах

Сразу скажу, Михайловск по сравнению с аналогичными поселениями края выглядит несколько лучше. У нас за последнее десятилетие все центральные дороги  приобрели новое асфальтовое покрытие, проложен новый проспект, впервые нарядились в асфальт такие длинные транзиты, как ул.Терешковой. Но все мы вместе заложники бюджетных возможностей. 
Всегда на выступлениях перед населением привожу в пример кошелек. Элементарный бюджет одной семьи. Такой же, в принципе, у города. Каждая семья хочет в своей жизни гораздо больше благ, чем может позволить её бюджет. Так же с городом. В итоге, при расчете минимальной бюджетной обеспеченности на душу населения, на одного человека в год в Михайловске бюджет составляет всего 1,5 тысячи рублей. В целом – около 90 млн. руб. Оттуда исключаются: содержание аппарата (минимально, потому что средняя заработная плата в администрации сейчас менее 15 тыс. руб.), содержание учреждений культуры, библиотеки… В итоге на благоустройство остается половина. Далее, оплата уличного освещения (причем, не имеем возможности позволить себе освещение всю ночь), прочие необходимые расходы… В итоге на дороги остается совсем ничего. Вынуждены в первую очередь латать дыры в центральных дорогах, потому что любое отклонение от норм ведет к закрытию маршрутов общественного транспорта. Например, в начале года мы сделали практически невозможное: при отсутствии расходов на данные цели смогли получить дополнительные доходы и на сумму более 3 млн. руб. построили остановочные карманы на ул.Терешковой, Орджоникидзе к х.Подгорному. Установили более 350 дорожных знаков по городу.

Есть и позитивная информация. Если 2012 год был тотально дефицитным, мы закрывали по решениям суда долговые обязательства, то уже в 2013, я думаю, все заметили значительный сдвиг: получили полноценное асфальтовое покрытие улицы Фрунзе, Молодежная. В ближайшие дни должны начаться дорожные работы на ул. К.Маркса… Почему выбор пал на них? Потому что на единственной выездной дороге на ул.Почтовой в часы пик люди стоят в пробках, нужны иные пути транзитов. На следующий год, если хватит возможностей, будут асфальтированы участки улицы Октябрьской, пер.Красноармейский. Но сразу предупреждаю: это приносит и неудобство. Скорость движения автомобилей возрастает, а улицы узкие.
Помогает нам и Правительство Ставропольского края. В прошлом году выделена дотация 10 млн. руб. на капитальный ремонт ул.Ленина, на следующий год подали заявку на строительство новой дороги, соединяющей микрорайон ул.Пушкина и объездную Ставрополь-Михайловск. Это, пожалуй, единственная возможность участия в программе дорожного фонда. Его формирование идет в том числе и благодаря нашему транспортному налогу, который забрали в полном объеме на краевой уровень, а нам взамен предложили участие в программах. Да только участие возможно при наличии прав собственности на дороги. Большинство муниципалитетов эту достаточно дорогую работу по оформлению еще не осилили. Всего у нас подготовлена проектная документация на целых 11 дорог на 350 млн. руб.
В настоящее время мы заказали профессионалам проект организации дорожного движения города Михайловска на ближайшие три года. Результат работы сейчас в обсуждении. Появится много нового в регулировании движения, надеемся на улучшение ситуации на дорогах. И, конечно же, приступаем к оформлению прав на дороги. Придется урезать иные статьи расходов ради межевания дорог и проведения технической инвентаризации. Но иначе нам не ожидать серьезных улучшений.

Уже этой осенью, дополнительно получив доходов на 3 млн. руб., направили их на экстренные аварийные мероприятия: обустройство дороги на 2-е отделение ОПХ Михайловское и проектирование ливневок в центральной части города.

По внутренним дворикам многоквартирных домов собственных средств не хватает. В крае существует программа ремонта внутриквартальных проездов, для участия в которой требуется подать заявку с оформлением документации о праве собственности муниципалитета на внутриквартальные проезды. В 2013 г. подана заявка на ремонт 7 проездов на сумму 8 млн. руб. Работы будут выполнены в 2014 г. Чтобы не ожидать решения так долго, попробуем привлечь спонсорскую помощь.

 

Дети-инвалиды

Я веду приемы граждан два раза в неделю. И поняла, самые незащищенные люди – это семьи с детьми-инвалидами. Так уж получилось, что социальные выплаты невелики, да и те проходят не через местный бюджет. А идут люди к нам. Как быть? Решили обратиться за помощью к жителям города и предпринимателям. Начали посещать с местными телевидением и газетой дома, где живут дети-инвалиды, и рассказывать о них. Лично я сама привязалась к первому же ребенку, которого так и не смогла больше оставить. Каждое воскресенье она меня ждет, наряжается и радуется даже небольшому подарку. Это Аргинэ Геворкян, 17 лет, парализованная девочка из Карабаха, сейчас семья проживает в Михайловске. Удалось помочь немногим, но самое ценное – это ее радость. Сейчас с помощью Генерального директора группы компаний «Генри и К» Гаспаряна Гагика Рафаэловича организовано полное обследование в СКДДЦ, есть маленькая, но надежда на частичное восстановление. Рассказали в СМИ также о девочке-инвалиде с детства Нартовой Ульяне, и надеемся на результат. Активно сотрудничаем с районным обществом инвалидов и её руководителем Непомнящих Светланой Семеновной, вот как раз она и ведет учет всех деток, которые нуждаются в экстренной помощи. Общество расположено у нас в здании Дома культуры, просим все сведения о ваших соседях, нуждающихся в помощи, передавать туда. Или же сообщать в приемную администрации по тел.5-00-18.

 

О молодёжи

Работа с молодежью в Михайловске в последнее десятилетие имеет особую историю. Все началось с создания Михайловского Союза молодежи в 2001 году. Уже к 2006 году организация стала лучшей на Ставрополье.
В настоящее время работа строится еще на более высоком уровне. Работает целый отдел по молодежной политике и спорту при администрации города, который ежегодно проводит более сотни плановых мероприятий: торжественное вручение паспортов «Мы – граждане России», городской открытый конкурс патриотической песни «Солдатский конверт», отбор и обучение вожатых и кураторов для дальнейшей сезонной работы в профильных образовательных лагерях Ставропольского и Краснодарского края, организация системной работы на программу «Ученическое самоуправление», конкурс «Мисс и Мистер Михайловск», городской фестиваль творчества учащейся молодежи «Веснушки», городское мероприятие «Лучшие выпускники Михайловска», окружная танцевальная молодежная олимпиада в рамках открытого краевого молодежного фестиваля уличных субкультур (Street Fest), ежегодное участие во Всероссийском лагере «Селигер», лагерь актива для молодежи всей России, участие в Международном лагере «Бе-La-Русь» и молодежном форуме «Машук».
Традиции Михайловска по работе с молодежью активно перенимают в других городах и районах Ставрополья и всей России.

 

Решение жилищной проблемы 

Сейчас в городе свободных участков под индивидуальное жилищное строительство чрезвычайно мало. Поэтому сначала мы стремимся удовлетворить заявления льготных категорий, которым земля выделяется без торгов: многодетные семьи, участники боевых действий и ветераны Великой Отечественной войны. Ветеранов в очереди нет, они все получили субсидии на жилье из федерального бюджета.

Из участников боевых действий существовала очередь 70 человек, всем предоставлены участки. Причем, администрация Михайловска сформировала и поставила на кадастровый учет участки за свой счет. Однако к нам всё ещё обращаются те, кто не знал о существовании программы. Для того, чтобы воспользоваться правом на получение участка, необходимо подтвердить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий (жилищная комиссия размещается в 24 кабинете администрации Михайловска). При наличии постановления о признании очередником будет предоставлен участок, для этих целей зарезервирована улица Трубицина.

Приступаем к многодетным семьям, из 260 заявлений удовлетворено пока не много.

Когда полностью решим вопрос с указанными выше категориями, начнём проводить аукционы по продаже прав аренды на оставшиеся свободные участие.

По состоянию на октябрь 2013г. администрация Михайловска приняла и рассмотрела 425 заявлений от молодых семей, желающих принять участие в программе субсидирования на приобретение жилья. Исключено за этот период по различным причинам 50 семей. В 2006 г. свидетельства о получении субсидий получили 5 молодых семей, в 2007 г. – 11 семей, в 2008 г. – 11 семей, в 2009 г. – 20 семей, в 2010 г. — 7 семей, в 2011г. — 2 семьи, в 2012 г. – 3 семьи. Сегодня 317 семей в очереди, в 2013г. планируется выдать три сертификата. Снижение количества субсидий вызвано перераспределением бюджетной нагрузки. Если в 2006 г. оплата одной субсидии из федерального бюджета составляла 25%, краевого 70%, местного 5%, то в настоящее время это соответственно 33,3%, 16,7% и из местного 50%. Но даже с такой возросшей нагрузкой Михайловск не отказывается ни от одного сертификата, выделяемого на город.

 

«Точечная» застройка

Беда Михайловска — застройка приусадебных участков. Растущие, как грибы после дождя, в Михайловске коттеджи в большинстве своем не отвечают требованиям комфортного жилья, да и цена говорит сама за себя. Упрощенная система регистрации права на недвижимое имущество, закрепленное законодательством до 2015 года, не требует ввода в эксплуатацию объектов ИЖС. Жилье разрешено строить самим гражданам хозспособом, без лицензированных строительных организаций. Функции стройнадзора возникают лишь при объектах выше третьего этажа. Бывшие сельские огороды с площадью более 30 соток рядом с краевым центром, да еще при таком либеральном градостроительном режиме – лакомый кусок для нерадивых застройщиков. Более года администрация города ведет ожесточенную войну с такими горе-строителями, постоянно ужесточая правила застройки, вводя дополнительные нормы. Более 30 исков о сносе сейчас рассматривается в Шпаковском районном суде. Буквально сейчас готовим еще одну поправку в Решение Думы города о возможности блокированной застройки и думаем, как максимально ужесточить режим выдачи разрешений на строительство, не нарушая федеральных законов. И если раньше в месяц вынуждены были выдавать разрешения десятками, не имея права отказать, то сейчас разрешений стало в несколько раз меньше. 

Но не все так плохо. Есть и среди коттеджей достойные предложения. Единственная просьба: перед покупкой советоваться с фирмами по недвижимости, узнавать характеристику застройщика, смотреть его предыдущие объекты, а самое важное: спрашивать разрешение на строительство, выданное администрацией города Михайловска. Никаких обещаний о том, что оно в работе – не воспринимать категорически. Если его нет, а стены уже стоят, более того, объект готов — это самовольная постройка. И доверчивые граждане могут остаться с распиской на руках без возможности оформить жилище. Будьте бдительны, грамотны, внимательны.

Перед покупкой изучите вопрос с коммуникациями. Не всюду есть центральный водопровод или канализация. А имеющиеся колодцы, выгребные ямы нередко не соответствуют своему назначению.

А мы в свою очередь каждый день боремся с такими случаями, могу сказать, в большинстве своем успешно. Сейчас уже мало у кого возникает соблазна строить без документов.

Ремонт моста на трассе Ставрополь-Аэропорт

История интересная. В начале лета начались ремонтные работы моста над железнодорожными путями в самом узком месте. Перекрытие одной полосы давало парализовало утренние потоки людей, едущих на работу в Ставрополь. Еще обиднее стоять в очереди по дороге домой в Михайловск. Одновременно изменены полосы движения с другого направления — проспекта Кулакова. Таким образом Ставрополь решил избавиться от пробок внутри города и изменил количество полос: из Ставрополя стало две, из Михайловска одна. Мы фактически были отрезаны от краевого центра. Учитывая медлительность работ на мосту, а также приближение 1 сентября и нервные отклики граждан, я решила обратиться в Министерство дорожного хозяйства. Ведь они являются собственниками дороги, заказчиками работ, рассчитанных по контракту до декабря. И действительно, работы были ускорены. Если раньше на мосту "ковырялись" по два-три человека, то после Правительства края работы были ускорены. И к 1 сентября мост был открыт.

 

Новые школы и детские сады

Правительство края получило наконец федеральную субсидию, благодаря которой будут построены по городам детские сады и школы. Михайловск оказался в числе первых с заявками, проработав совместно с администрацией Шпаковского муниципального района места под будущие учреждения, поэтому и получаем количество больше всех — четыре детских сада. Плюс один детский сад строит за собственные деньги известный меценат Михайловска Дранец Аркадий Аркадьевич в ЖК Вилла-Нова. И ещё нам помог краевой депутат Марченко Петр Петрович и сдвинул с места вопрос строительства школы на ул.Локомотивной. За 15 лет моей работы в муниципалитете — впервые такие изменения в лучшую сторону с учреждениями образования.

 

Переселение и капитальный ремонт

В 2012 году Администрация города Михайловска приняла активное участие в краевой адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае с учетом развития малоэтажного строительства на 2011-2012 гг», при этом дополнительно привлечено 12,4 млн. руб. за счет средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию ЖКХ и 5,3 млн. руб. за счет средств бюджета Ставропольского края, из местного бюджета выделено 278 тыс. руб. В результате 21 семья получила новые благоустроенные квартиры в центре города Михайловска. В 2013г. Министерство ЖКХ Ставропольского края принимало заявки на участие в программе от муниципалитетов с домами, признанными аварийными по состоянию на 01.01.2012 г., которых у нас уже не осталось. Тем не менее, мы еще раз провели инвентаризацию по территории и выявили дополнительно 5 домов, по которым проведены соответствующие мероприятия по строительной экспертизе и подготовке документов по признанию их аварийными. Будем подавать заявку на 2014 г.
Что касается капитального ремонта многоквартирных домов за счет федеральных средств, то в данном случае ежегодно мы ходатайствуем о внесении изменений в Порядок участия в федеральной программе. Дело в том, что выделение средств возможно только при условии присутствия на территории муниципалитетов 80% домов под юридическим управлением. К сожалению, такого процента мы показать не можем, большая часть домов под непосредственным управлением. Администрация города в существующих условиях контролирует порядок управления домами, их готовность к осенне-зимнему периоду, а также постоянно ведет в СМИ разъяснительную работу о необходимости цивилизованного управления своей собственностью и заключения договоров с управляющими организациями.

 

О мусоре

Проблемой остаётся низкий процент населения, регулярно оплачивающего услуги вывоза мусора. Но администрация с этим борется ежедневно. Стараемся победить менталитет граждан, которые издавна не настроены на такие расходы. Проще по пути на работу бросить пакет в лесополосу или ближайший контейнер многоквартирного дома. За год ликвидировано более 15 внутригородских свалок. Чтобы предупредить их повторное возникновение, устанавливаем видеорегистраторы, определяем по остаткам мусора принадлежность хозяев, затем критикуем в газете и на ТВ. И результат действительно есть! Там, где вчера можно было увидеть горы мусора – чисто.

Мусороперерабатывающий завод, о котором когда-то шла речь, уже построен, правда не в Михайловске, а на территории Нижнерусского сельсовета. Неплохой завод, большой мощностью, вдали от населенных пунктов. Сортировка ручная, распределение на разные виды продукции, в дальнейшем используется как вторсырье. Органика хоронится в специально отведенных местах. Михайловск уже перешел на вывоз мусора именно на данный завод.

 

Национальный вопрос

В Михайловске в настоящее время тысячи граждан восточных республик СНГ официально на временной регистрации. Другой менталитет, иной склад жизни. Для сохранения стабильной ситуации мало одного контроля миграционной службы. Нужно  сотрудничать с диаспорами. В августе мы создали при администрации города консультативный совет по вопросам национально-этнических отношений. Сюда вошли представители самых многочисленных национальностей: армяне, дагестанцы, узбеки. Первые задачи совета — уточнить количество жителей разных национальностей и  участвовать в урегулировании возможных конфликтных ситуаций.

 

О привлечении инвестиций

Инвестиционная программа Михайловска, наряду с развитием коммунальной, социальной инфраструктуры, конечно же, содержит и предложения для бизнеса в части капиталовложений. Самые крупные инвестплощадки: строительство автомобильного завода, Центр трансферта технологий, плавательный бассейн, жилой квартал «Михайловский квартал» («Вилла-Нова»), автостанция, детская поликлиника и ряд других. Из перечисленных: автомобильный завод с названием «Интрал» не реализован, но в настоящее время интерес к проекту выражает другой инвестор, мы будем содействовать полностью. Участок инвестором уже приобретен, он расположен в районе трассы Ставрополь-Ростов напротив «Виллы-Новы». К слову, этот проект жилищного строительства реализуется полным ходом. Центр трансферта технологий вы можете увидеть на въезде в город со стороны трассы Ставрополь-Аэропорт. Так что остается найти инвесторов на оставшиеся проекты.

 

Сольются ли города?

Ставрополь и Михайловск станут единым целым? Простому человеку видна верхушка айсберга: границ нет, значит, города сливаются. Но нет.
Что такое муниципальное образование? Это своя территория и свой бюджет. Ставрополь есть Ставрополь. Михайловск есть Михайловск. И бюджеты у нас разные. Вы когда-нибудь пытались с семьей соседей объединить свои бюджеты? То-то же. Только сугубо добровольно. А если в одностороннем порядке – это грабеж. Именно так я и прокомментировала доводы администрации Ставрополя, когда они инициировали совещание в 2012г. в Правительстве Ставропольского края по поводу расширения границ Ставрополя за счет Михайловска. Доходы от налогов за земли в границах муниципальных образований поступают в соответствующие бюджеты. Муниципальное право также подтверждает добровольность данных действий: изменение границ муниципальных образований осуществляется исключительно на референдумах. Нет таких доводов, которые убедят жителей Михайловска снизить их расходы в бюджете, которые и так меньше ставропольских мерок в десятки раз. И зачем тогда тратить деньги на референдум? Без референдума тоже есть возможность, но тут принимает решение Дума города. Я считаю, они не враги собственному населению, которое их избирало в качестве своих представителей.
Но есть другой интересный момент. Это не перераздел границ, а объединение двух муниципальных образований. Казалось бы, пустот между нами не останется, все логично. Но снова вступает в силу добровольность. И тоже референдум. И если жителям Михайловска понравится увеличение их бюджетной обеспеченности при присоединении к Ставрополю, то как воспримут эту новость ставропольцы? Вряд ли удастся убедить Ставрополь в прелести объединения.

 

О «дачной» прописке

Этот вопрос не раз разбирался в судебных инстанциях. Администрация города ни в коей мере не хочет обидеть своих граждан, проживающих в непосредственной близости от границ города, но всё-таки, в зоне сельскохозяйственной – дачной. Действительно, в России наконец разрешено право проживания в дачных городках и даже регистрация в дачных домиках, как по месту жительства. Но с одним условием: признания дачных домиков жилыми. Данная процедура возможна при соответствующем целевом назначении земли — нужно менять сельскохозяйственный сектор на сектор с правом проживания. Данное изменение требует согласования с целым рядом служб, подтверждающих возможность постоянного проживания граждан. В случае дачного кооператива «Колос» есть только одна инстанция, которая категорически возражает против такого изменения: это Ставропольский аэропорт. Зона взлетно-воздушной посадочной полосы накладывает свои отпечатки по шумовому эффекту, прочим помехам. Соответственно признание данных территорий пригодными для постоянного проживания, к сожалению, невозможно. И уже в последнюю очередь возникают вопросы о невозможности сейчас обеспечить за счет городского бюджета минимум коммунальной и дорожной инфраструктуры для постоянного проживания граждан.

 

О дендропарке

В Михайловске есть уникальнейшее место — наш дендрарий. В прошлом году мы отмечали 100-летие Ставропольского научно-иссле­до­ва­тельского института сельского хозяйства, который в настоящее время находится в ведении Россель­хоз­академии и является правообладателем участка земли под дендрарием. В советские времена все было иначе: единая государственная система без разделения на разные виды бюджетов. Сейчас же парадокс: территория города, а распоряжаться этим уникальным кусочком мы не имеем возможности: федеральная собственность. В итоге институт не имеет возможности его огородить и содержать, а мы не имеем возможности потратить на него бюджетные деньги. Но стремление возродить дендрарий имеется. Буквально в эту пятницу администрация организуем масштабную акцию по уборке дендропарка.

 

Спортивные площадки

В прошлом году в рамках программы И.И. Сечина, при содействии депутата Думы РФ Ольги Тимофеевой, наш город впервые получил целых семь полноценных детских площадок. Мы распределили их в первую очередь по многоквартирным домам. И воодушевленные жители сразу к нам стали обращаться целыми делегациями: мы тоже хотим! Разумеется, от других городов никто не заберет, мы свой лимит исчерпали, дальше своими силами. Решили пока формировать все площадки в виде схем земельных участков, это делается бесплатно, далее будем уже по возможности изыскивать средства. Некоторые особо активные жители уже пытаются выполнить их за свой счет, что очень приятно. Активный помощник городу — депутат Думы Ставропольского края от Шпаковского района Чурсинов Сергей Константинович. Благодаря ему появилась площадка на хуторе Подгорном, в многоквартирном секторе на ул.Гоголя. а самое главное, именно благодаря ему при были в город очень дорогие спортплощадки по линии «Газпром-детям». Каждая из них с резиновым покрытием, стоит несколько миллионов рублей. Надеемся, что Газпром продолжит свою деятельность по поддержке молодежи и развитию спорта. А пока силами местного бюджета  строим не такие дорогие, но долгожданные площадки на СНИИСХе и ул.Орджоникидзе. У школы №5 есть свободная территория, ведутся переговоры по строительству на ней школы дзюдо.